我们一定要像电视里的先进人物看齐,一样为老百姓谋富足、谋幸福,帮助他们彻底摆脱贫困,一心一意地服务于老百姓,在自己的岗位上奋斗,一起来看看最美脱贫攻坚奋斗者发布仪式学习心得5篇,欢迎查阅!
党的十八届五中全会明确提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
1、全面建成小康社会最艰巨的任务
“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
2、当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。2014年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
3、精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
精准脱贫作为三大攻坚战之首,鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过十_大以来八年多精准扶贫的全面展开,贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善,贫困群众收入水平大幅提高,现行标准下的贫困人口快速减少,贫困地区基本生产生活条件明显改善,广大农村人居环境持续向好,扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。
脱贫攻坚“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针,不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势,而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。
精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础,真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式,终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策,把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一,并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶,贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。
精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点,把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看,主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施”,这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述,为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方,也抓好了良药:产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年,仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上,同样创造了人类减贫的未有奇迹。
精准不仅是一个角度,更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比,精准,饱含了科学治理的态度和方法;精准,彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准,摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准,还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。
今年是脱贫攻坚战的收官之年,同时也是全面建成小康社会目标实现之年,但是突如其来的新冠疫情,给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫,无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难,方显勇毅”,我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大,助力高质量打赢脱贫攻坚战。
发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间,广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前,把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态,把脱贫攻坚工作牢牢记在心上,抓在手上,在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”,疫情发生一来,无论疫区一线,还是疫区之外,都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗,更不是唱“独角戏”,而是一项群策群力的系统工程,要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与,营造合力攻坚良好氛围;同时,更要调动广大贫困群众的积极性和主动性,激发他们走出贫困的志向和动力。
发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念,任何时候都至关重要。在这次疫情面前,全社会的有序、稳定是有目共睹的,彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利,脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的,再加上疫情带来新的挑战,剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战,焕发自信乐观的精气神显得更加重要。
志行万里者,不中道而辍足。当前,我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段,需要大力发扬抗疫中的这些精神,坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨,推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。
自从1月份开始,满江红村精准识别进入入户调查核实阶段以来,写东西的激情一下子就如潮水般退了下去。始终懒得提笔写点东西,因为天天要下去调查、走访农户,走的腿酸痛,晚上回家就想躺着,话也不想多说,根本没有写东西的欲望。但是今天上午的入户走访,使我觉得不得不写一写。想想那些关心支持我的同学、领导和同事以及朋友们,不敢懒惰,还是应该把我的工作和生活汇报给他们。
2月18号上午,我跟村会计薛勇走到一组第六家徐文秀家的时候,推开大门,走到院里,瞅着院子倒是挺干净,一面青的土房,薛勇边走边说,他媳妇有病,丙肝,听说挺重,啥也干不了。我说这家上个月我好像来过啊,当时好像家里没人,薛勇说,对,上次我领你来过。到了屋门口,却看见铁将军把门,我说,这家锁门呢,今天又白来了,咱走下一家,等中午再到他家来吧,返身我俩刚走到主道上,远远的就看见一男一女两个人慢悠悠地往这边走来。薛勇说,这俩人就是徐文秀两口子,可能是去点滴了。走近了我细看看,不用说,一看徐文秀爱人就是个病人,脸色灰暗,走路慢腾腾的,薛勇说,大冷天你俩干啥去了,老徐说,这不刚领她去卫生所点滴回来吗,这两天又重了。薛勇在道上就想问问徐文秀的情况,往纸上填,我说挺冷的,还有病人,进屋说吧。进屋后,没等我落座,他爱人就把灯打开了,嘴里有气无力的说,这屋这么黑呢,我当时就纳闷了,大白天的,我瞅着屋里也不黑啊,这时,老徐说了,说自打老婆得了肝病,眼睛也不好使了,看啥都一抹黑。薛勇说,这是咱们村新来的第一书记霍书记,今天到你家就是看看你的家庭收入支出情况,看够不够贫困户。老徐赶紧拉着我的手说,你就是霍书记啊,我听咱们村人说了,说来个第一书记,没想到今天到我家来了。我说,早都应该来,上次来了你没在家,大嫂这病得几年了,花了多少钱啊?新农合给报了多少啊?老徐说得了四年了,这四年都花了快15万了,报销能有一半吧,边说边转身从炕柜下拿出一个盒子,里面装着一摞厚厚的病历、诊断、药费等复印件。我拿过来一看,第一张就是一个53000多元的在哈尔滨住院的药费复印件票子。我说那剩下的一半从哪来的钱啊,老徐说都是亲属借的,还有银行贷款,到现在银行还有四万贷款呢。我说那你有没有低保啊,他说没有,旁边的薛勇说,下批打算给他报上去。我说家里这么困难,咱不能等下批啊,正好咱们村明天要开村民代表会研究精准扶贫的事,顺便就把老徐的事在会上说一说,如果大伙没意见,那明天就给报上去。然后我又把他家的户口本、身份证、病历、诊断等拿着,我告诉他我都拿走,我回单位给他复印。让他爱人下午去照相馆照两张二寸照片,然后我明天来取,如果明天村民代表会通过了,我就到镇里民政把低保申报表拿来,帮你填上。另外你这样的家庭应该符合贫困户标准,经村民代表会通过公示无异议后,我们会及时给你上报到市扶贫办。老徐媳妇当时眼泪就下来了,说:霍书记啊,你要早来多好,我就有盼头了。
晚上回家,躺在床上,回想起今天走过的这二十几户家庭,真是觉得肩上的担子沉甸甸的,能为村民做点事情,确实感到欣慰。
今年是脱贫攻坚要全面收官之年,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。2月23日,在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出了明确要求,作出了有力部署,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚增强了信心。紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实情况,强化监督、全程监督,切实把监督抓到底、抓到位,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会提供坚强保障。
党的十八大以来,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。纪检监察机关坚守以人民为中心的根本政治立场,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦贯彻党中央脱贫攻坚决策部署强化政治监督,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展脱贫攻坚专项巡视和“回头看”,抓好巡视整改落实,为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。
加强对脱贫攻坚干部队伍作风建设监督,强化干部脱贫攻坚思想建设。干部的工作作风并非小事,相反,是事关党和国家大局发展的事、是关乎整个干部队伍建设的事、是关乎人心向背的大事,脱贫攻坚的工作需要人来完成。从思想上重视作风建设,明确优良作风对于打赢脱贫攻坚战具有的积极作用,才能够把作风建设贯穿整个脱贫攻坚的过程中,越是接近脱贫攻坚的最终目标,越是不松懈,越是要在思想上提高认识。强化作风保证要力戒形式主义、官僚主义。现在距离最后全面完成脱贫攻坚目标的时间越来越近,越是在这样的时刻,越需要压实作风,避免思想上的松劲和懈怠,避免形式主义和官僚主义的滋生蔓延,避免急功近利和虚假政绩的心理,坚决抵制“数字脱贫”“算账脱贫”等虚假脱贫,把“严实”的工作要求融入到脱贫攻坚的具体工作中去,才能够增强贫困群众的信心,用作风建设的成果保障脱贫攻坚的各项举措落到实处。
为此,我们一定要切实狠抓监督,在具体的脱贫工作上因地制宜,对贫困户的贫困问题“量体裁衣”,增强扶贫措施的针对性,才能够让脱贫攻坚的成效更好,才能全力保障脱贫攻坚决战决胜。
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